巴東超級排放管控：基于政策與技術的行業(yè)解決方案

導語
在長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護與“雙碳”目標驅(qū)動下，巴東縣以“超級排放”管控為核心，構建覆蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通等多領域的污染防治體系。通過嚴格執(zhí)行地方標準、推進重點行業(yè)治理、強化監(jiān)測與執(zhí)法，巴東縣2024年空氣質(zhì)量優(yōu)良率達98.3%，PM2.5年均濃度降至24.6μg/m3，多項指標創(chuàng)歷史最優(yōu)。本文將解析巴東“超級排放”管控的政策依據(jù)與技術路徑，為企業(yè)提供合規(guī)與增效的解決方案。

問題一：巴東“超級排放”管控的政策依據(jù)是什么？

巴東縣“超級排放”管控以國家和地方標準為核心，結(jié)合區(qū)域環(huán)境特征制定差異化要求：

• 大氣污染物排放標準：重點行業(yè)執(zhí)行《湖北省重點行業(yè)大氣污染物排放標準》，氮氧化物、二氧化硫、顆粒物排放限值分別≤50mg/m3、35mg/m3、5mg/m3，較國家標準更嚴格。
• 水污染物排放標準：城鎮(zhèn)污水處理廠執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級A標準，化學需氧量、氨氮濃度同比降低，確保長江水質(zhì)穩(wěn)定達Ⅱ類標準。
• 行業(yè)專項治理方案：針對水泥、石灰、陶瓷等行業(yè)，制定《巴東縣2023—2024年秋冬季大氣污染防治專項行動方案》，推進料場封閉、末端治理設施改造，規(guī)范污染物排放管控。

問題二：重點行業(yè)如何實現(xiàn)“超級排放”管控？

巴東縣通過技術升級與流程優(yōu)化，推動重點行業(yè)達標排放：

• 水泥及其制品行業(yè)：加強預拌混凝土、建筑用墻體材料生產(chǎn)企業(yè)污染管控，規(guī)范污染防治設施運行，提升揚塵治理成效。例如，某企業(yè)通過安裝揚塵在線監(jiān)測設施并接入智慧工地監(jiān)管平臺，實現(xiàn)超標預警與自動降塵。
• 石材及其制品行業(yè)：開展水泥空心磚、打碑、打砂、石材加工等領域整治，通過治理改造、整合搬遷、關停取締等措施，減少大氣污染物無組織排放。例如，某石材加工廠通過封閉式生產(chǎn)車間與高效除塵設備，將粉塵排放濃度降至5mg/m3以下。
• 畜禽養(yǎng)殖行業(yè)：利用畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，對年出欄500頭至5000頭的生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶實施基礎設施標準化改造，打造“豬-沼-糧”“豬-沼-茶”等示范工程，實現(xiàn)糞污資源化利用。

問題三：如何通過監(jiān)測與執(zhí)法保障“超級排放”管控？

巴東縣構建“監(jiān)測-執(zhí)法-治理”閉環(huán)體系，確保管控措施落地：

• 空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡：建成覆蓋城區(qū)的空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站，實時監(jiān)測SO?、NO?、CO、O?、PM10、PM2.5等6項指標，數(shù)據(jù)直連省級平臺，為污染溯源與治理提供依據(jù)。
• 智慧工地監(jiān)管平臺：推動建筑工地安裝揚塵在線監(jiān)測設施，并與噴淋、霧炮等設備聯(lián)動，實現(xiàn)超標預警、遠程控制與自動降塵。例如，某工地通過智慧工地系統(tǒng)，將揚塵超標事件減少90%。
• 秸稈露天禁燒專項行動：落實縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組四級包保責任體系，常態(tài)化開展日巡夜查，嚴防死守，發(fā)現(xiàn)火點黑斑迅速處置。例如，2024年全縣秸稈綜合利用率達95%，露天焚燒事件同比下降80%。

問題四：企業(yè)如何應對“超級排放”管控挑戰(zhàn)？

企業(yè)可通過技術創(chuàng)新與管理優(yōu)化，實現(xiàn)合規(guī)與增效的雙重目標：

• 清潔能源替代：推動烤煙、制茶等農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)散煤替代，使用低硫煤（硫份含量≤1.0%）或生物質(zhì)成型燃料，降低污染物排放。例如，某茶廠通過改用生物質(zhì)鍋爐，二氧化硫排放量減少70%。
• 揮發(fā)性有機物治理：以制藥、表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)為重點，推進VOCs治理設施升級，建立問題清單和銷號臺賬，提升治污水平。例如，某印刷廠通過安裝RTO焚燒爐，VOCs去除效率達95%以上。
• 排污許可管理：企業(yè)需及時進行排污登記延續(xù)，補充工業(yè)噪聲信息，確保排污登記表內(nèi)容與實際情況一致。例如，某企業(yè)通過排污許可管理平臺，完成登記延續(xù)并更新噪聲排放信息，避免法律風險。

創(chuàng)新實踐：區(qū)域協(xié)同與數(shù)字化賦能

巴東縣通過區(qū)域協(xié)同與數(shù)字化技術，提升“超級排放”管控效能：

• 跨區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控：與宜昌等周邊城市建立空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制，針對PM10等污染物開展聯(lián)合溯源與治理。例如，2024年巴東與宜昌聯(lián)合開展污染天氣應急響應，PM10濃度同比下降15%。
• 數(shù)字化監(jiān)管平臺：構建覆蓋全縣的污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)控企業(yè)排放數(shù)據(jù)，對超標企業(yè)自動推送整改通知。例如，某企業(yè)通過數(shù)字化平臺，實現(xiàn)污染物排放數(shù)據(jù)實時上傳，超標事件響應時間縮短至1小時內(nèi)。
• 生態(tài)補償機制：對空氣質(zhì)量改善顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予財政獎勵，對未達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施區(qū)域限批。例如，2024年巴東縣對空氣質(zhì)量優(yōu)良率排名前三的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予生態(tài)補償資金500萬元。

結(jié)語

巴東縣“超級排放”管控以政策為引領、技術為支撐、執(zhí)法為保障，推動區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。從重點行業(yè)治理到數(shù)字化監(jiān)管，從清潔能源替代到生態(tài)補償機制，巴東縣探索出一條“精準治污、科學治污、依法治污”的新路徑。未來，隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術的深度應用，巴東縣將進一步優(yōu)化管控體系，實現(xiàn)污染源“全覆蓋、全鏈條、全周期”管理，為長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護貢獻“巴東方案”。